ЗАРПЛАТЫ УЧИТЕЛЕЙ ПОДГОНЯЮТ ПОД ОТВЕТЫ

Фото: www.svob-gazeta.ru

Источник фото:  РИА "Новости"

Майские указы президента 2012 года о  доведении заработной платы педагогов до  средней зарплаты в  регионе «до  сих пор не  выполнены», а  зарплаты учителей от  региона к  региону различаются более чем  в  четыре раза. Об  этом говорится в  совместном докладе экспертного центра Конфедерации труда России и  профсоюза «Учитель» (есть в  распоряжении «Ъ»).

Документ будет представлен участникам сегодняшнего заседания президентского Совета по  правам человека. В  Минпросвещения «Ъ» заверили, что  «приняли ряд мер, существенно повышающих правовую защищенность работников образовательных организаций».

Как стало известно «Ъ», участникам специального заседания президентского Совета по  правам человека по  теме «Реализация права на  образование и  защита прав участников образовательного процесса» 21  мая будет представлен доклад о  положении дел с  оплатой труда учителей.

Действующая система дает возможность «манипулировать расходами на  образование в  соответствии с  приоритетами региональных властей», а  самим педагогам не  позволяет отстаивать свои права, утверждают авторы доклада, подготовленного профсоюзом «Учитель» и  экспертным центром общероссийского объединения профсоюзов Конфедерация труда России.​

Под действующей системой авторы понимают введенное в  2008 году подушевое финансирование школ, которое, с  их  точки зрения, «на  практике оказалось непрозрачным»: «Идея реформы заключалась в  том, чтобы вместо единой тарифной сетки, при  которой зарплата учителя определяется в  первую очередь его квалификацией и  стажем, использовать новую систему, состоящую из  стандартной базовой ставки за  ведение уроков и  стимулирующей части, зависящей от  результатов работы учителя».

Эксперты отмечают несколько недостатков новой системы, в  частности, «отсутствие четких критериев, которые  бы увязывали усилия учителя и  результаты его учеников».

«Например, оценки на  экзаменах зависят не  только от  того, насколько хорошо учитель преподает, но  и  от  степени участия в  образовательном процессе родителей и  репетиторов, а  также просто от  индивидуальных особенностей каждого ребенка»,  — настаивают авторы исследования. Они также утверждают, что  такой подход «провоцирует учителя работать над  “натаскиванием” учеников на  результат на  экзамене, а  не  на  комплексное обучение предмету».

Отсутствие единых критериев оценки эффективности учителя «позволяет манипулировать расходами на  образование в  соответствии с  приоритетами региональных властей». А  это, в  свою очередь, приводит к  тому, что  заработная плата учителей в  разных регионах различается более чем  в  четыре раза, подчеркивается в  докладе.

«Когда в  2012 году были приняты майские указы, подушевой норматив было необходимо пересчитывать заново, но  этого никто не  сделал, а  указы исполнялись за  счет оптимизации  — сокращения штата школ и  увеличения нагрузки на  педагогов»,  — напоминают авторы.

По  их  данным, с  2014 года было сокращено 20,8 тыс. руководящих работников и  57,1 тыс. человек иного персонала. «Оптимизация персонала происходит в  основном за  счет более оплачиваемого руководящего персонала и  работников, не  связанных с  педагогической деятельностью: библиотекарей, психологов, логопедов, социальных педагогов»,  — поясняется в  документе.

Авторы доклада проанализировали статистику, размещенную на  сайте Минобрнауки, и  отмечают, что  пункт майских указов президента 2012 года о  доведении заработной платы педагогов до  средней зарплаты в  регионе «до  сих пор не  выполнен». Так, в  2014 году средняя заработная плата учителя составляла 30,015 руб.,  а  средняя заработная плата по  РФ равнялась 32,495 руб. В  2015 году это соотношение составило 32,044 руб. к  34,030 руб.,  а  в  2016-м  — 34,434 руб. к  36,709 руб.

«Часто встречается ситуация, когда учитель, если он  не  обладает стажем и  квалификацией, не  берет на  себя классное руководство, не  заведует кабинетом, получает расчетную заработную плату ниже МРОТ, которая затем доводится до  минимального уровня»,  — говорится в  докладе. Составители приводят пример расчета оклада учителя физики высшей категории, установленного модельными методичками Минобрнауки. Базовый оклад в  данном случае составляет 4,5 тыс. руб. Например, классное руководство и  проверка тетрадей оцениваются в  20% и  10% от  базового оклада. Если учитель выполняет все виды дополнительных работ, от  классного руководства до  встреч с  родителями, заработная плата без  учета стимулирующих выплат составляет 11,610 руб.

«Пример показывает, что  реальный размер заработной платы сильно зависит от  дополнительных опций, которые учитель согласится на  себя взять. А  непосредственное ведение уроков, то  есть основной вид деятельности учителя, оказывается недооценено, то  есть находится ниже МРОТ»,  — подчеркивают авторы.

С  1  января 2018 года МРОТ в  России составляет 9489 руб.

В  пресс-службе  Министерства просвещения заверили «Ъ», что  в  рамках исполнения майских указов работникам сферы образования «было выделено самое существенное дополнительное финансирование». «Значения показателей уровня заработной платы в  среднем по  РФ по  итогам 2017 года соответствуют значениям, заложенным в  указах»,  — считают в  ведомстве. В  министерстве напомнили, что  с  2013 года в  России ведется переход на  так называемый эффективный контракт, который устанавливает в  трудовом договоре показатели поощрения за  достижение положительных результатов труда. К  началу текущего года трудовые отношения на  принципах эффективного контракта оформлены с  96,4% работников образовательных организаций, полный переход планируется осуществить до  конца 2018 года. По  мнению чиновников, принятые нововведения «существенно повышают правовую защищенность работников». Помимо повышения заработной платы в  ведомстве считают важным ее  справедливое распределение. По  словам чиновников, в  декабре 2017 года они разработали и  направили в  регионы методические рекомендации «распределять средства зарплатного фонда таким образом, чтобы размер окладов и  ставок заработной платы составлял не  менее 70% фонда оплаты труда организации, обеспечивая тем самым для  работника понятную гарантированную часть ежемесячной зарплаты»,  — пояснили «Ъ» в  пресс-службеМинистерства просвещения.

Сопредседатель профсоюза «Учитель» Всеволод Луховицкий в  разговоре с  «Ъ» отметил, что  «такого юридического термина, как “эффективный контракт”, нет». По  его словам, с  работниками заключается «обычный трудовой договор», который  по-прежнему  не  защищает права учителей: «К  нам поступает много обращений из  разных регионов, и  еще ни  разу я  не  слышал, чтобы переход на  эффективный контракт привел к  увеличению зарплаты. По  сути, это лишь фиксация средств, которые выделили школе: откуда она возьмет больше?» Господин Луховицкий отметил, что  доклад содержит требования к  Министерству просвещения изменить действующую систему оплаты труда, в  частности, сделать ее  более прозрачной и  открытой, а  также законодательно закрепить, что  «базовая ставка, используемая при  определении заработной платы учителя, не  может быть ниже двукратного размера минимальной оплаты труда в  регионе». «Речь идет не  о  таких уж  больших деньгах, и  весь пафос нашего доклада состоит в  том, чтобы обеспечить гарантии прав педагогов по  всей стране, независимо от  конкретных условий в  их  регионе»,  — говорит господин Луховицкий. При  этом вероятность того, что  содержащиеся в  докладе предложения действительно будут услышаны, сам господин Луховицкий оценивает как «малую».

Анна Макеева

Газета Коммерсантъ

Источник репоста -  news.mail.ru

 
По теме
С 23.08.2018 г. по 18.09.2018 г. Государственной инспекцией труда в Амурской области проведена внеплановая документарная проверка в отношении Публичного акционерного общества «Тындатрансстрой».
20.09.2018
Прокуратура г. Благовещенска провела проверку совместно с Государственной инспекцией труда в Амурской области.
11.09.2018
Государственная инспекция труда в Амурской области восстановила права работника Общества с ограниченной ответственностью «Кидсгрупп».
06.09.2018
 
Прокуратурой Шимановского района Амурской области в ходе проверки соблюдения трудового законодательства в части оплаты труда, выявлены нарушения.
25.08.2018
О доходах и долгах - Федерация профсоюзов Амурской области Росстат опубликовал данные за июль 2018 года: реальные доходы россиян в годовом выражении выросли на 2%, реальная заработная плата за тот же период увеличилась на 8%.
24.08.2018
 
«Комсомолка» разыскала одну из жертв изверга, которой удалось спастись [видео] Анна СВЕТЛАКОВА «Комсомолка» уже рассказывала про мажора из Петербурга,
20.09.2018 КП Благовещенск
В Благовещенске Максим Аверин оценит спектакль с Нонной Гришаевой - Amur.Info В Приамурье завершается 16-й фестиваль кино и театра «Амурская осень». Его закрывает романтическая мелодрама «На высоких каблуках» по пьесе одесского драматурга Александра Марданя «Лист ожидания».
23.09.2018 Amur.Info
А лучшим фильмом фестиваля стал «Кастинг» Игоря Стама [фото] Юлия ГОМАН 23 сентября в Благовещенске завершился фестиваль кино и театра «Амурская осень».
24.09.2018 КП Благовещенск
Также Антон Мегердичев поделился, тяжело ли было снимать фильм-рекордсмен Анатолий ЛЕВСКОЙ Фестиваль «Амурская осень» близится к завершению - уже практически прошла вся программа антреприз и фильмов,
21.09.2018 КП Благовещенск
После решения, принятого на Сейшелах, была завершена "война" с ВАДА, которая продолжалась с ноября 2015 года Андрей ВДОВИН @av_esq Можно перевести дух на пару мгновений - российское антидопинговое агентство (РУСАДА) в
21.09.2018 КП Благовещенск
Российская команда в Лиге Наций обыграла Турцию - 2:1 Андрей ВДОВИН @av_esq Старт для сборной России в новом турнире Лига Наций получился очень неплохим.
08.09.2018 КП Благовещенск
Военные Незалежной бросили клич о мобилизации. Чтобы выяснить, что задумали ВСУ, наш корреспондент под видом русского перебежчика связался с их агентом Андрей ГОРБУНОВ КОМНАТНЫЙ ШТИРЛИЦ Здравствуйте,
22.09.2018 КП Благовещенск
Наш спецкор Ульяна Скойбеда разбиралась в деталях громкого дела и искала ответ на вопрос, почему дети в 2018-м году хотят революцию [фото, видео] Ульяна СКОЙБЕДА Бородатый коммунист Рустам Рустамов по кличке «Руля»:
21.09.2018 КП Благовещенск
Для своей «операции» добровольцы выбрали Ростов-на-Дону, но похожая ситуация и в других городах России [видео] Дина КАРПИЦКАЯ Рецептурные препараты или, как их еще называют, «аптечные наркотики» продают в этом южном городе,
19.09.2018 КП Благовещенск