«ЗАЧЕМ НУЖЕН ТАКОЙ БИЗНЕС-ОМБУДСМЕН?»: АМУРСКИХ ФЕРМЕРОВ ВОЗМУТИЛА ПОЗИЦИЯ ОКСАНЫ СТЕПАНОВОЙ

Фото: asn24.ru

Конфликт амурских сельхозпроизводителей зерновых с группой компаний Тамбовского элеватора набирает обороты: число фермеров, потерпевших убытки от деятельности предприимчивых коммерсантов, растет. По открытым данным, сумма ущерба аграриев уже перевалила за 300 миллионов рублей. Тем временем в скандальной истории появляются новые лица — и выступают они вовсе не за пострадавшую сторону. Бизнес-омбудсмен Оксана Степанова публично заявила, что учредитель одного из пострадавших предприятий на самом деле попытался провернуть рейдерский захват фирм, которые работают на Тамбовском элеваторе. Теперь руководитель фермерского хозяйства собирается в суде отстаивать свое доброе имя и деловую репутацию.

Омбудсмен встала на сторону Тамбовского элеватора

Фермер, которого чиновница назвала рейдером, в течение четырех лет сотрудничал с ООО «Элеватор», сдавая на ответственное хранение сою и пшеницу. Проблемы начались в конце 2016 года: складская контора вернула лишь часть зерна, оставив в своих закромах чужой урожай на более чем 23 миллиона рублей. Посевная компания аграрного предприятия едва не сорвалась из-за этого невозврата: выступая невольным кредитором «Элеватора», сельхозпроизводитель сам вынужден был занимать у компаньонов зерно, деньги и даже ГСМ. Около 30 миллионов убытков до сих пор не удалось полностью вывести в ноль — а где-то на складах Тамбовского элеватора числилось почти 780 тонн пшеницы и 832 тонны сои, которые учредитель пострадавшего предприятия пытался взыскать через суд и до сих пор не получил полную компенсацию. 

Позиция Степановой, занимающей должность уполномоченного по защите прав предпринимателей в Амурской области, едва ли не с самого начала этого конфликта шла вразрез с многочисленными жалобами фермеров. Аграрии пытаются получить свой урожай или хотя бы материальную компенсацию за утраченное зерно с осени 2017 года — многие потерпевшие за год успели дойти до Арбитражного суда, чтобы взыскать ущерб. Но на фоне официальных разбирательств в региональных СМИ одна за другой начали появляться публикации с характерными заявлениями бизнес-омбудсмена:  на страницах информационного агентства и в эфире местного телеканала Оксана Степанова косвенно, а иногда и открыто вставала на сторону группы компаний Тамбовского элеватора.  Самые свежие высказывания датируются весной 2018 года.

В одном из своих выступлений чиновница и вовсе  назвала претензии одного из фермеров попыткой рейдерского захвата   — так она оценила попытки руководителя сельхозпредприятия вернуть зерно. Почему уполномоченный по защите прав предпринимателей не остается непредвзятой в разрешении конфликта и более того, открыто защищает бизнесменов, от действий которых пострадали уже более 30 предприятий по всей стране и даже в Китае? Ответ на этот вопрос сейчас пытаются найти правозащитники, представляющие интересы пострадавших аграриев.
 


«Это очень громкие слова и жесткие заявления, они высказываются не только в адрес фермеров, но и в сторону правоохранительных органов отбрасывают тень. Якобы органы, ведя доследственные проверки, пытаются способствовать какому-то захвату. На самом деле захватывать там нечего. Советских времен постройки элеватор, совершенно устаревшее оборудование — в настоящее время такую технологию хранения уже давно никто не практикует. Это уводит от сути вопроса, это отвлекает внимание прокуратуры и правоохранительных органов, которые вынуждены раз за разом проводить проверки по поводу якобы рейдерского захвата. Конечно, это очевидно ложное обвинение и оскорбление, оно бросает тень и на деловую репутацию предпринимателя, в связи с чем мы и наши коллеги будем предпринимать меры по защите чести и деловой репутации — в том числе не только опровергая, но и требуя доказательств у тех лиц, которые эту информацию пытаются распространить. Но таких доказательств быть не может, поскольку никаких захватов имущества, никаких рейдерских захватов и в помине не было. В этой истории очень много пострадавших — более 30. Если бы все разом отправились и начали что-то захватывать — но тут один фермер с незначительной суммой ущерба, 3-5 % от суммы задолженности. Как и что он может присвоить? Это даже юридически невозможно», — комментирует ситуацию адвокат правового центра телепрограммы «Человек и закон» в Амурской области Дмитрий Донцов.

Мнение экспертов


Юрисконсульт правового центра «Волобуев & Партнеры» Игорь Волобуев, который также представляет интересы одного из фермерских хозяйств, обратился к экспертам-лингвистам для проведения анализа и получения независимой оценки высказываний, которые позволила себе бизнес-омбудсмен Оксана Степанова в адрес руководителя сельхозпредприятия на страницах и в эфире региональных СМИ. Специалисты учебно-консультационного центра «Логос» при Амурском государственном университете исследовали представленные источники информации и вынесли свой вердикт — не в пользу чиновницы.

«<…> Содержательно-смысловая направленность материалов заключается в попытке представить действия участника события <…> как рейдерский захват чужой собственности — собственности генерального директора ООО «Элеватор» (село Тамбовка) Ю.А. Викуловой. Функциональная нагрузка в массиве рассматриваемых материалов падает на статью, опубликованную в <…> под названием <…>, в которой содержится высокий процент негативной информации об одном из участников произошедших событий <…>.

Лингвистический (и частично психолингвистический) анализ материалов показал, что в них  содержится негативная информация, порочащая честь, достоинство и деловую репутацию  <…>  — говорится в заключении досудебной лингвистической экспертизы за подписью эксперта-лингвиста кафедры филологических наук АмГУ Л.М. Шипановской (копия заключения на 24 листах имеется в распоряжении редакции АСН24 — прим. ред.).
 


В начале июня правозащитники направили региональному бизнес-омбудсмену официальное обращение с предложением урегулировать спор об уроне чести, достоинству и деловой репутации руководителя сельхозпредприятия в досудебном порядке. Оксане Степановой предложили опровергнуть свои высказывания в тех же СМИ, а также компенсировать расходы на лингвистическую экспертизу. Деньги адресант предложил перечислить в Завитинский социальный приют для детей — уже много лет пострадавшие фермеры Тамбовского района оказывают этому учреждению материальную помощь.

В то же время, адвокаты, как и ранее — эксперты, обратили внимание Степановой на то, что ее высказывания по поводу «рейдерского захвата» вполне однозначно расцениваются как дискредитирующие и не соответствующие действительности, без иного толкования.

«<…> экспертом также отмечено, что в высказываниях Степановой О.В., которые были предоставлены в форме утверждения о фактах, содержится высокая степень негативной информации, которая имеет публичный характер. СМИ, в которых была опубликована указанная информация (<…>), выходят в эфир постоянно, охватывая большую аудиторию читателей и зрителей. Практически с их новостными материалами знакомится значительная часть жителей Амурской области и Дальневосточного региона, поскольку они отражают текущие события области, края, страны. 

<…> экспертом указано, что  коммуникативное намерение Степановой О.В. как уполномоченного по защите прав предпринимателей Амурской области направлено не на формирование доверительных отношений двух конфликтующих сторон, не на их примирение, а на их противостояние.   В результате ситуация конфликта подогревается публичными высказываниями, усиливается напряженность использованием актуализированных лексических средств.

<…> экспертом указано, что в анализируемых текстах присутствуют признаки речевой стратегии дискредитации», — говорится в обращении правового центра «Волобуев & Партнеры» (копия официального письма имеется в распоряжении редакции — прим. ред.).

*На момент публикации этого текста на сайте АСН24, какой-либо ответ от бизнес-омбудсмена или ее представителей/заместителей адвокаты не получили. 

Политика омбудсмена — это предвзятость?

Основная работа уполномоченного по защите прав предпринимателя на территории России — это организация работы по внесудебному восстановлению нарушенных государственными органами прав бизнесменов, а также урегулированию возникающих споров между бизнесом и органами власти — непредвзятость и объективность играют едва ли не ключевую роль в конфликте, где на кон поставлены немаленькие деньги и деловая репутация. В том числе и поэтому в ситуации, когда с одной стороны фронта оказались десятки обманутых фермеров, а с другой — группа компаний, успевшая задолжать партнерам в нескольких регионах России и Китае, вполне конкретная позиция омбудсмена Степановой видится как минимум неясной стороннему наблюдателю. Не понимают ее и пострадавшие аграрии.

«Было экстренное совещание, куда пригласили представителей ответчика, а нас туда даже не позвали. Поэтому мне непонятно: как можно позвать одну из сторон и сделать какие-то выводы, не выслушав другую сторону? Мы ведь не просим «Элеватор» отдать что-то, что принадлежит им. Мы лишь хотим получить назад наше имущество, наше зерно — пшеницу и сою», — высказывался один из фермеров после очередного заседания в Арбитражном суде по Амурской области.

Официальный запрос от федерального СМИ уполномоченный по правам предпринимателя в регионе также проигнорировала. В одной из публикаций, которые появились на страницах областного информагентства, бизнес-омбудсмен упомянула, что для аграриев конфликт с ООО «Элеватор» — якобы уже не первый случай рейдерского захвата. Правовой центр «Человек и закон», созданный и возглавляемый руководством одноименной телепередачи Первого канала, направил Оксане Степановой обращение с просьбой уточнить и подтвердить высказанные ею оценки деятельности фермеров. 

«В целях размещения распространенной от Вашего имени информации на законных основаниях и во избежание диффамационных претензий от упомянутых лиц, просим Вас разрешить опубликовать данные сведения также от Вашего имени (от «первого лица»), при этом в целях конкретизации противоправных действий гражданина <…> просим предоставить подтвержденные официальными документами сведения о нижеследующем:

— когда и каким образом был произведен захват первого предприятия <…>?
— где данное предприятие находилось, какой деятельностью занималось, на каком основании был произведен незаконный захват?
— какое имущество, активы перешли в собственность <…> при первом захвате?
— какими документами, иными достоверными свидетельствами, подтверждается осуществление захвата чужой собственности <…>?» — говорится в запросе за подписью генерального директора правового центра «Человек и Закон» Д.А. Пиманова (копия имеется в распоряжении редакции — прим. ред.).

Обращение датировано 3 апреля 2018 года — никаких сведений и даже формального ответа бизнес-омбудсмен также не предоставила. Действительно ли Оксана Степанова располагает сведениями о «рейдерских подвигах» амурских фермеров, или же высказала личную, ничем не подтвержденную оценку — и с какой целью? Теперь, вероятнее всего, выяснять это будет суд. Руководитель аграрного предприятия намерен отстаивать свое имя и деловую репутацию. Накануне, 9 июля, Арбитражный суд Амурской области вынес определение, в соответствии с которым иск о защите чести и достоинства принят к производству. 

«Арбитражный суд Амурской области в составе судьи А.Г. Осадчего, в порядке взаимозаменяемости для судьи Н.С. Заноза, ознакомившись с исковым заявлением общества с ограниченной ответственностью <…> к уполномоченному по защите прав предпринимателей Степановой Оксане Викторовне о защите деловой репутации, и приложенными к заявлению документами, признал, что заявление подано с учетом подсудности и с соблюдением требований статей 125-126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признал необходимым произвести действия, направленные на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения спора. Руководствуясь статьями 125-127, 133 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание достаточность оснований для принятия искового заявления и возбуждения производства по делу, определил: принять исковое заявление <…>. Возбудить производство по делу», — говорится в документе (копия имеется в распоряжении редакции — прим. ред.).

Лоббирование интересов


Свою точку зрения по поводу поведения Степановой высказал и депутат амурского Законодательного собрания, член комитета по вопросам предпринимательства, межрегиональным и внешнеэкономическим связям Сергей Труш. Парламентарий также считает, что основные принципы работы уполномоченного по правам предпринимателей — непредвзятость и объективность.

«Омбудсмены должны стоять выше этого, а не принимать какую-то одну сторону. Если в конфликте разбираются правоохранительные органы, значит, надо быть на стороне предпринимателей с обеих сторон, но и следить за тем, чтобы все их права соблюдались — и при этом не противодействовать исполнению законов, не раздавать преждевременные эпитеты. Степень вины каждого из участников конфликта у нас определяет суд. А следственные органы собирают все материалы, и нельзя им мешать никак, тем более на правительственном уровне. Омбудсмен не должна в этот процесс вмешиваться. Либо она сторонний наблюдатель, либо сторона, которая собирает информацию о нарушениях прав предпринимателей с обеих сторон — чтобы потом выступать защитником интересов предпринимателей как таковых, а не конкретных лиц — участников этого конфликта. Потому что в данный момент мы видим лоббирование интересов одной стороны. А как же быть с другими?» — высказал свою точку зрения Сергей Труш.

Уже не в первый раз


Между тем, претензии к Оксане Степановой на посту уполномоченного по защите прав предпринимателей появляются далеко не в первый раз. Чуть больше года назад руководитель фракции «Справедливая Россия» в Законодательном собрании Амурской области Кирилл Зимин обращался к экс-губернатору Александру Козлову, предлагая снять эту женщину с поста бизнес-омбудсмена. По словам парламентария, Степанова нарушила закон и не исполнила решение суда, касающееся ее преступлений в сфере трудового права. Чиновница не выплачивала зарплату, пособие по беременности и «больничные» своей подчиненной, а потом и вовсе уволила сотрудницу, пока та находилась в декрете. 

Ссылаясь на заявление Кирилла Зимина и решение Благовещенского городского суда с апелляционным определением, об этом  писал   портал Vostok.Today. В июне 2017 года Оксана Степанова подала в суд на интернет-ресурс с требованием удалить статью, а затем и на депутата, настаивая на выплате компенсации в 200 тысяч рублей за моральный ущерб. Однако чиновница  проиграла процесс   — ей отказали в удовлетворении иска.

Редакция АСН24 направила уполномоченному по защите прав предпринимателей в Амурской области официальный запрос с целью получить комментарий относительно ситуации с ООО «Соя» и высказываний в адрес учредителя этого предприятия. В случае, если региональный бизнес-омбудсмен посчитает нужным высказать свою позицию относительно конфликта и грядущих судебных разбирательств с господином Волобуевым, редакция АСН24 готова предоставить площадку для публикации официального заявления Оксаны Степановой.
 

  • Громкая ситуация,  заложниками которой оказались   амурские аграрии, остается нерешенной с прошлого года. Группа местных сельхозпроизводителей обвинила бизнесменов, ведущих свою деятельность на территории Тамбовского элеватора, в невозврате урожая — огромных запасов пшеницы и сои. Ряд компаний из других регионов России заявили о неоплате крупных счетов на поставку гербицидов, а ФНС подала ряд исков из-за недоимки НДС. Ответчиками стали несколько компаний, учредителями и соучредителями которых являются Юлия Викулова, Михаил Корсаков и Игорь Крестин.
  • Конфликт между фермерами и группой предпринимателей  привлек внимание редакции телепроекта   «Человек и закон». Журналисты Первого канала провели собственное расследование. Пока часть исков, где пострадавшими признаны сельхозпроизводители Приамурья, рассматривают в областном Арбитражном суде, выявляются новые пострадавшие. 
  • Редакция телепроекта «Человек и закон» направила запрос в Дальневосточное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). В ведомстве сообщили, что два предприятия на Тамбовском элеваторе — ООО «Оникс» и ИП Викулова Ю.А.  работают на взрывоопасном объекте III класса без лицензии , а третье (ООО «Элеватор») и вовсе не зарегистрировано в реестре. 
  • Новый этап разбирательств конфликта между амурскими фермерами и компаниями Тамбовского элеватора вышел за рамки спора хозяйствующих субъектов. Руководитель одной из фирм, замешанных в скандале — ООО «Оникс» —  стал фигурантом уголовного дела   о незаконном предпринимательстве из-за работы без лицензии на территории взрывоопасного объекта. Соответствующее постановление вступило в силу в апреле 2018 года.
  •  
  • Источник   -  asn24.ru

    Последние новости Амурской области по теме:
    «ЗАЧЕМ НУЖЕН ТАКОЙ БИЗНЕС-ОМБУДСМЕН?»: АМУРСКИХ ФЕРМЕРОВ ВОЗМУТИЛА ПОЗИЦИЯ ОКСАНЫ СТЕПАНОВОЙ

    «ЗАЧЕМ НУЖЕН ТАКОЙ БИЗНЕС-ОМБУДСМЕН?»: АМУРСКИХ ФЕРМЕРОВ ВОЗМУТИЛА ПОЗИЦИЯ ОКСАНЫ СТЕПАНОВОЙ - Свободная Интернет-Газета
    «ЗАЧЕМ НУЖЕН ТАКОЙ БИЗНЕС-ОМБУДСМЕН?»: АМУРСКИХ ФЕРМЕРОВ ВОЗМУТИЛА ПОЗИЦИЯ ОКСАНЫ СТЕПАНОВОЙ - Свободный
    Конфликт амурских сельхозпроизводителей зерновых с группой компаний Тамбовского элеватора набирает обороты: число фермеров, потерпевших убытки от деятельности предприимчивых коммерсантов, растет.
    17:00 11.07.2018 Свободная Интернет-Газета
    - Благовещенск
    Конфликт амурских сельхозпроизводителей зерновых с группой компаний Тамбовского элеватора набирает обороты: число фермеров, потерпевших убытки от деятельности предприимчивых коммерсантов, растет.
    18:33 10.07.2018 Asn24.Ru
     
    По теме
    Фото: соцсети  По некоторой информации, следственные действия проводились в рамках расследования уголовных дел Амурские правоохранители провели обыск в доме у известного бизнес-омбудсмена Оксаны Степановой.
    20.07.2018
    Амурские правоохранители провели обыск в доме у известного бизнес-обмудсмена - 2x2.su Фото: соцсети  По некоторой информации, следственные действия проводились в рамках расследования уголовных дел Амурские правоохранители провели обыск в доме у известного бизнес-омбудсмена Оксаны Степановой.
    20.07.2018
     
     
      DepositPhotos Почему Амурскую область считают житницей Дальнего Востока, читайте в нашем материале Сельское хозяйство - один из основных секторов экономики нашего региона, что подтверждают различные фермерские ярмарки,
    13.07.2018
     
    18 сентября 2018 года состоялось заседание избирательной комиссии Амурской области и заседание окружной избирательной комиссии по дополнительным выборам депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ VII созыва п
    18.09.2018
     
    Минобороны РФ: Ил-20 был сбит сирийской ПВО - КП Благовещенск Истребители Израиля прикрывались нашим разведчиком, тем самым поставив его экипаж под удар Екатерина БЕЛОКОНОВА Российский самолет Ил-20, который накануне пропал с радаров по пути на авиабазу Хмеймим ,
    18.09.2018
     
    1709-24-1.jpg - Администрация г.Зея Оберегай – 2018 «Оберегай!» - акция федерального уровня. Филиалы ПАО «РусГидро» уже не первый год организуют ее во всех районах расположения гидроэлектростанций компании: от Кавказа до Дальнего Востока.
    17.09.2018 Администрация г.Зея
    Амурских молодогвардейцев поблагодарили за работу - Единая Россия 14 сентября прошло селекторное совещание с активистами Молодой Гвардии. На встрече подвели итоги месяца и обсудили прошедший Единый день голосования В выборах участвовало почти 500 молодых кандидатов,
    18.09.2018 Единая Россия
    Истребители Израиля прикрывались нашим разведчиком, тем самым поставив его экипаж под удар Екатерина БЕЛОКОНОВА Российский самолет Ил-20, который накануне пропал с радаров по пути на авиабазу Хмеймим ,
    18.09.2018 КП Благовещенск
    Житель Завитинска обвиняется в угрозе убийством сожительнице и покушении на применение насилия, опасного для жизни, в отношении представителя власти - Следственный комитет Бурейским межрайонным следственным отделом следственного управления СК России по Амурской области завершено расследование уголовного дела по обвинению 34-летнего жителя города Завитинска в совершении преступлений,
    18.09.2018 Следственный комитет
    «Амурская осень»: день четвертый - Asn24.Ru АСН24 рассказывает, что ждет зрителей 18 сентября. 16:00 — мастер-класс Насти Макарцевой (инста-режиссер), фестивальный шатер у гостиницы «Юбилейная».
    18.09.2018 Asn24.Ru
    Все конкурсные кинопоказы Амурской осени благовещенцы и гости города могут посещать бесплатно - Администрация г.Благовещенск Фестиваль кино и театра «Амурская осень» стартовал в минувшие выходные. 15 сентября состоялись Звездная дорожка и торжественное открытие фестиваля.
    18.09.2018 Администрация г.Благовещенск
    Как в Благовещенске проходит конкурс антрепризных спектаклей Юлия ГОМАН Евгения НИФОНТОВАДарья ПРОКОПЬЕВА В Благовещенске продолжается фестиваль «Амурская осень», а вместе с ним - конкурс антрепризных спектаклей.
    18.09.2018 КП Благовещенск
    Как вчерашние звезды оказываются на обочине жизни Алена МАРТЫНОВА - Я об этом никому не рассказывал, даже родным и близким, чтобы не нагружать, - опускает глаза почти легендарный строитель Джумшут из сериала «Наша Russia»,
    17.09.2018 КП Благовещенск
    Где увидеть любимых артистов, если купить билеты на творческие вечера и спектакли вы не успели Полина ОЗЕРОВА Первые артисты грядущего фестиваля уже приехали в Приамурье,
    13.09.2018 КП Благовещенск
    Кубок Азии по бадминтону - Министерство по физической культуре и спорту После чемпионата Дальнего Востока по бадминтону, прошедшего в апреле этого года, Амурская федерация тенниса и бадминтона организовала новый турнир - "Кубок Азии", причем с участием китайских спортсменов.
    18.09.2018 Министерство по физической культуре и спорту
    Российская команда в Лиге Наций обыграла Турцию - 2:1 Андрей ВДОВИН @av_esq Старт для сборной России в новом турнире Лига Наций получился очень неплохим.
    08.09.2018 КП Благовещенск
    Житель Завитинска обвиняется в угрозе убийством сожительнице и покушении на применение насилия, опасного для жизни, в отношении представителя власти - Следственный комитет Бурейским межрайонным следственным отделом следственного управления СК России по Амурской области завершено расследование уголовного дела по обвинению 34-летнего жителя города Завитинска в совершении преступлений,
    18.09.2018 Следственный комитет
    Собранные следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Амурской области доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора трем бывшим руководителям Управления Федеральной службы
    18.09.2018 Следственный комитет
    Прокуратура Ромненского района Амурской области провела проверку по факту введения режима ограничения потребления электроэнергии на котельные, расположенные на территории района, находящиеся в аренде ООО «Тепловик Ресурс».
    18.09.2018 Прокуратура Амурской области