Новости города БезФормата.Ru
Свободный
Главные новости
 
Задать вопрос?

КАМЧАТКА: ДУРНАЯ РАБОТА

Ролик в Ютубе набрал сотни просмотров и комментариев: пограничники, не разгибая спины и обливаясь потом, пытаются поштучно пересчитать, взвесить и отсортировать рыбу, доставленную на берег в трюме промыслового судна.

В трюме лежит несколько тонн, и погранцы рвут жилы на пределе человеческих возможностей. Но кому нужен этот мартышкин труд?

Считать не пересчитать

Ролик снят 20 октября на причале в селе Крабозаводском на о. Шикотан. Его автор - начальник производственной службы местного рыбоперерабатывающего завода Александр Маринин. По его словам, дело было так.

В море пограничный патруль высадился на борт судна, которое вело снюрреводный лов. Пограничники посмотрели промжурнал, заглянули в трюм и на глаз определили, что улов превысил отчетные цифры.

Чтобы проверить свои догадки, они предложили капитану на месте организовать взвешивание выловленной рыбы по видам. Тот отказался, так как не счел это возможным.

Тогда пограничники решили пересчитать улов своими силами при возвращении судна к берегу. Но сил не хватило. Перелопатив за час примерно 650 кг, они поняли, что надорвутся, и прекратили это бессмысленное занятие.

Пока пограничники считали, судно теряло рабочее время, улов не сгружался на берег, завод простаивал без сырца. Отсортированную рыбу «счетоводы» бросали в соседний трюм с 3-метровой высоты, не заботясь о ее свежести, качестве и товарном виде. В итоге часть улова была испорчена.

Cоль в том, что пограничники на себе испытали требования, которые возложены на рыбаков, и смогли убедиться в том, что эти требования - на грани абсурда.

По правилам рыболовства экипаж должен обеспечить в процессе промысла строгий учет улова раздельно по видам. Погрешность допускается, но мизерная. Четких методик перевешивания или просчета улова для контрольно-надзорных органов нет: могут заставить пересчитать каждый килограмм. То есть, процедура, которую безуспешно пытались осуществить пограничники в с. Крабозаводском, должна выполняться рыбаками в гораздо более тяжелых, морских условиях.

Заместитель председателя Союза рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки (СРПК) Евгений Кабанов предлагает представить ситуацию: на палубе лежат два полных трала общим весом десятки тонн. Какими техническими средствами и мерными емкостями этот улов можно взвесить и рассортировать по видам?

«А на судах, на которых рыбу в свежем виде закачивают в танки насосом без поднятия орудия лова на борт, просто невозможно определить ни точный объем добытых водных биоресурсов, ни их видовой состав. Рассортировать улов для определения видового состава непосредственно в самом танке также невозможно», - говорит Евгений Кабанов.

Когда речь о промышленном рыболовстве, где счет идет на десятки тысяч тонн, контролеры по умолчанию согласны на примерный учет (через коэффициенты выхода продукции). Но на прибрежном промысле, где уловы более скромные, а рыба доставляется на берег, порой происходят несусветные вещи.

Спортлото для капитанов

В прибрежном рыболовстве фактически существует двойной учет. Когда судно в море, капитан должен отразить в документах объем и состав улова, пытаясь угадать точные числа. Потом, когда судно сдает рыбу на берег, улов сортируется и пересчитывается по видам в присутствии пограничного инспектора.

Если цифры из промыслового журнала совпали с цифрами, которые получились при выгрузке сырца, считай - повезло как в спортлото. При малейшем несоответствии капитану и фирме грозит штраф.

Но какой в этом смысл с точки зрения охраны водных биоресурсов? Ведь если в трюме рыбы какого-то вида оказалось чуть больше или меньше, чем записано в журнале, капитан этого не скрывал, он всю рыбу доставил на берег, как требует закон, показал пограничникам: нате, считайте, учитывайте.

Отдадим должное контролерам. Не все из них имеют привычку докапываться до столба. Возьмем Камчатский край.

«Как правило, если у инспекторов есть повод сомневаться в соответствии улова записям в промысловом журнале, они вычисляют массу улова уже после выгрузки и переработки, применяя коэффициенты выпуска продукции.

Во-первых, это в разы быстрее. Во-вторых, занимаются этим специально обученные люди (рыбообработчики, технологи). В-третьих, если сырец без лишней проволочки доставили на завод и переработали, то качество продукции будет нормальным», - говорит председатель Союза прибрежных рыбодобывающих и рыбоперерабатывающих предприятий Камчатского края Андрей Обедин.

Мой собеседник подчеркивает, что так ситуация выглядит в наши дни. Еще 2-3 года назад на Камчатке с пристрастием проверялись все суда, которые привозили рыбу на берег. Сейчас к камчатским рыбакам - более лояльное отношение. Но определенного регламента нет. Все зависит от того, кто возглавляет пограничное управление.

Впрочем, при любом начальстве есть риск встретить среди рядовых инспекторов «унтера Пришибеева», который устроит многочасовой пересчет улова. А если судно привезло на берег 40-50 тонн, то поймать экипаж на неточностях легче легкого.

Есть предложение!

Решить проблему просто. Варианты решения звучали неоднократно. Например, в 2016 году СРПК предложил следующий порядок. На промысле капитан имеет право указать в отчетных документах только предварительные данные, сделанные на основе визуальной оценки. А после выгрузки улова на берег в присутствии инспектора эти цифры можно подправить на законных основаниях.

В том же году КамчатНИРО представил свои предложения, которые разработаны совместно с бизнес-сообществом, Росрыболовством и погранслужбой. Институт тоже находит разумным учитывать вылов в прибрежном рыболовстве не в море, а на берегу - в течение двух суток после окончательной выгрузки рыбы. Подробно ознакомиться с этими предложениями можно на сайте института в разделе «Ученый совет» («Новый подход к организации промысла и учету вылова»).

Что еще важно. Сейчас общий допустимый улов определяется для каждого объекта промысла. Рыбаки получают разрешения на вылов тоже отдельно по видам. Но рыба обитает не раздельно по видам, а образует смешанные скопления и ловится без разбора. Тот же снюрревод гребет все, что попадет на пути - минтая, терпуга и т. д. Отсюда - проблема приловов. Отсюда - требования сортировать улов по видам и каждый вид считать отдельно.

КамчатНИРО считает такой подход нерациональным. Он предлагает перейти к многовидовому промыслу и к практике «сблокированных» квот, что намного бы упростило жизнь рыбаков. Научная база для этого есть. У сотрудников КамчатНИРО много публикаций и выступлений на эту тему. Например, еще в 2004-м была опубликована статья «Организация многовидового промысла рыб на примере Карагинской подзоны» (авторы - Павел Балыкин, Дмитрий Терентьев).

Допустим, будет разрешено вести учет выловленной рыбы после ее доставки на берег. Но как ее считать? По старинке вручную и поштучно, как это делали пограничники в с. Крабозаводском? Может ли наука XXI века предложить новые методы? Может.

Например, научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт «Гипрорыбфлот» разрабатывает технологии автоматического измерения улова на судах и перерабатывающих фабриках. Современные устройства могут распознать видовой состав, определить размерно-весовые и биологические качества рыбы. Осталось только найти средства, чтобы воплотить эти проекты в жизнь. В ноябре Гипрорыбфлот планирует провести презентацию на Сахалине.

Бег с препятствиями

В общем, есть много здравых, обоснованных, рациональных предложений. Проблема в том, что кому-то наверху это малоинтересно. В итоге хорошие предложения тонут в пустопорожних разговорах и бумагах. Более того, отдельные государственные структуры пытаются еще сильнее укрепить и ужесточить существующий порядок.

В общем, пока одни бьются за доставку прибрежного улова в свежем и охлажденном виде на родной берег, другие ставят на его пути все новые и новые преграды. Так что и рыбаков, и пограничников ждет в ближайшем будущем еще много дурной работы.

Кирилл Маренин

Комментарий

Константина Згуровского, старшего советника программы по устойчивому рыболовству WWF, кандидата биологических наук, почетного эколога РФ:

- Безусловно, пересчет всех хвостов - это нерациональное использование сил рыбоохраны, издевательство над рыбаками и здравым смыслом, отсутствие необходимых знаний о том, что можно взять выборку из разных частей трала (есть методики в рыбохозяйственной науке, которые избавляют от необходимости пересчитывать весь улов).

С другой стороны, предложение пересчитывать улов исходя из готовой продукции - не выход. В этом случае есть серьезная угроза перелова и выбросов (молоди, менее ценных объектов промысла) и отсутствия учета прилова некоммерческих видов. Поэтому мы постоянно говорим о необходимости учета всего улова.

Группа В.И. Черноока давно предлагала Росрыболовству ввести методику оценки всего объема улова без взвешивания, но эта инновация не вызвала, увы, интереса у руководителей отрасли. Тем не менее, насколько я знаю, в следующем году эту методику собираются опробовать на Сахалине, ведется оформление необходимых документов, что вселяет некоторую надежду на решение этого вопроса. Есть также техническая возможность установления камер на борту для полного учета улова.

Помимо этого мы не раз указывали на необходимость четко определить права и обязанности наблюдателей на борту рыбопромыслового судна, чтобы они могли четко фиксировать уловы, делать их анализ, передавать эти данные без искажения, делать их доступными для независимого анализа.

Тогда - при наличии четко разработанных «правил игры» и их выполнении - можно решить эту наболевшую проблему. Как я знаю, сейчас идет обновление правил рыболовства. Может, еще не поздно внести эти изменения? В противном случае мы просто «законсервируем» этот конфликт еще на ряд лет.

«Рыбак Камчатки», 8.11.2017

В Амурской области 23 ноября ожидается переменная облачность, преимущественно будет без осадков.
22.11.2017 AmurNews.Ru
В Амурской области 23 ноября ожидается переменная облачность, преимущественно будет без осадков.
22.11.2017 Blagoveshensk.Ru
В Амурской области 23 ноября ожидается переменная облачность, преимущественно будет без осадков.
22.11.2017 Amur.Info
Более 200 работ представили на пятый по счету фестиваль «Красный карандаш» - АмГУ14-16 ноября в Амурском госуниверситете прошёл V Международный молодёжный фестиваль рекламы и PR-коммуникаций «Красный карандаш».
22.11.2017 АмГУ
Второе за сутки землетрясение произошло на севере Приамурья - AmurLenta.RuАмурская область, 22 ноября, ИА «АмурЛента». Вчера в Тындинском районе произошел еще один мелкий подземный толчок магнитудой 3,5.
22.11.2017 AmurLenta.Ru
Рейтинг экологического развития городов составлен по поручению главы Минприроды России Сергей Донского.
22.11.2017 Росприроднадзор
В Росгидромете вызывала искренне недоумение позиция общественной организации, некомпетентные оценки которой привели к массовому распространению недостоверной информации в СМИ.
22.11.2017 Росприроднадзор
Благовещенск попал в число экологических аутсайдеров - AmurLenta.RuБлаговещенск, 22 ноября, ИА «АмурЛента». Благовещенск вошел в число городов-аутсайдеров во всероссийском экологическом рейтинге ОНФ.
22.11.2017 AmurLenta.Ru
Должностными лицами Управления Росприроднадзора по Амурской области 21.11.
22.11.2017 Росприроднадзор
  DepositPhotos Синоптики прогнозируют в ДФО снег и сильный порывистый ветер В большинстве регионов России ноябрь закончится без особых природных аномалий, и только жителям Дальнего Востока с погодой не повезет.
22.11.2017 AmurNews.Ru
Более 200 работ представили на пятый по счету фестиваль «Красный карандаш» - АмГУ14-16 ноября в Амурском госуниверситете прошёл V Международный молодёжный фестиваль рекламы и PR-коммуникаций «Красный карандаш».
22.11.2017 АмГУ
Благовещенск попал в число экологических аутсайдеров - AmurLenta.RuБлаговещенск, 22 ноября, ИА «АмурЛента». Благовещенск вошел в число городов-аутсайдеров во всероссийском экологическом рейтинге ОНФ.
22.11.2017 AmurLenta.Ru
На севере до минус 25: прогноз погоды в Амурской области на 22 ноября - Amur.InfoФото: www.drive2.ru 22 ноября, в среду, в Амурской области местами пройдет слабый снег.
22.11.2017 Amur.Info
23 ноября циклон двинется дальше на восток - в сторону Камчатки и Сахалина. - КП Благовещенск
На Приамурье надвигается снежный циклон
Специалисты областного Гидрометцентра также отмечают, что настоящие морозы еще впереди Галина АСТАФЬЕВА Синоптики констатируют: в первой половине ноября погода амурчан баловала - держалась плюсовая температура.
КП Благовещенск
В начале недели над столицей и окрестностями пройдет холодная фронтальная система, которая спровоцирует интенсивные заряды снега - КП Благовещенск
Обещанные синоптиками 20-градусные морозы обойдут Москву и область стороной
Вместо этого к следующим выходным обещают небольшую оттепель Семен ЕЛЕНИН Все-таки иногда очень даже хорошо, когда прогнозы метеорологов не сбываются.
КП Благовещенск
Животные оказались в заброшенных неухоженных клетках. За ними стало некому убирать Фото: Павел КЛОКОВ - КП Благовещенск
Московский зоопарк отправился спасать животных-актеров, брошенных на произвол судьбы во Владимирской области
На территории знаменитой зверобазы живут сейчас десять волков, четыре собаки и одна медведица [фото] Павел КЛОКОВ kp_ru_msk Рядом со знаменитым городом Петушки, воспетым писателем Венедиктом Ерофеевым,
КП Благовещенск
JPG Файл - УМВД по Амурской областиУправлением уголовного розыска УМВД России по Амурской области разыскивается Куцев Анатолий Дмитриевич, 1970 года рождения.
22.11.2017 УМВД по Амурской области
Водителя авто, сбившего пешехода и скрывшегося с места ДТП, разыскивают в Благовещенском районе - Teleport2001.Ru20 ноября около 08:00 в районе села Владимировка Благовещенского района автомобиль сбил 51-летнего пешехода, переходившего дорогу в неустановленном месте перед близко движущимся автомобилем.
22.11.2017 Teleport2001.Ru
В Благовещенском районе отметили "детскую" дату - Благовещенский район20 ноября 1954 года Генеральная Ассамблея ООН рекомендовала всем странам ввести в практику ежегодное празднование этой даты, как дня мирового братства и взаимопонимания детей, посвященного деятельности,
22.11.2017 Благовещенский район
История закончилась не звоном свадебных колоколов, а уголовным делом. Фото: Сергей ПЕТРОВ - КП Благовещенск
В Приамурье мужчина украл кольцо у продавщицы в киоске, чтобы сделать предложение руки и сердца
Нарушить закон он успел за время стоянки поезда в Белогорске Любовь толкает людей на безумства.
КП Благовещенск
На помощь ребятам выехали спасатели Амурского филиала ДВРПСО, инспекторы ГИМС и работники Пассажирского порта «АмурАССО». Фото: 28.mchs.gov.ru - КП Благовещенск
Благовещенские подростки, дрейфовавшие на льдине по Зее, ловили рыбу
Один из них получил обморожение Полина ОЗЕРОВА Напомним, двое подростков оказались на дрейфующей льдине на реке Зея в минувшие выходные .
КП Благовещенск
Депутат Наталья Поклонская - КП Благовещенск
Поклонская выступила за пожизненный тюремный срок для вербовщиков террористов
А Кадыров и вовсе предложил наказывать вербовщиков суровее, чем самих боевиков Роман ГОЛОВАНОВ Госдума взялась ужесточить наказание для вербовщиков террористов.
КП Благовещенск
Фрагмент кастинга: юморист читает реплики президента США, отбирая актрису на роль госпожи Ц.Р.У. Фото: скриншот с видео - КП БлаговещенскКоллеги писателя рассказали «Комсомолке» о финальном проекте писателя [видео] Анна ВЕЛИГЖАНИНА Последний рабочий день в жизни Михаила Задорнова прошел на съемках фильма «Однажды в Америке».
22.11.2017 КП Благовещенск
1 - Министерство соцзащиты населенияДети-инвалиды, посещающие отделение реабилитации несовершеннолетних с ограниченными физическими и умственными возможностями ГБУ АО «Свободненский КЦСОН «Лада», под руководством воспитателя Фуго Риты Владимировны,
21.11.2017 Министерство соцзащиты населения
Завершилась выставка "Прелесть японской провинции" - Министерство культурыЗавершилась выставка «Прелесть японской провинции» замечательного владивостокского фотографа и путешественника Вячеслава Фурашова, которая прошла в холле Амурской областной научной библиотеки.
21.11.2017 Министерство культуры
Икона 1816 года в краеведческом музее в поселке Новобурейском. Фото: Юлия ГОМАН - КП Благовещенск
Туризм по-амурски: ГЭС, кони и экологические тропы
Чем планируют завлекать приезжих гостей в Бурейский район [фото] Юлия ГОМАН Похоже, в Приамурье всерьез озаботились развитием внутреннего и въездного туризма.
КП Благовещенск
Захар Прилепин: А теперь мальчик в Бундестаге во всем виноват... - КП Благовещенск
Захар Прилепин: А теперь мальчик в Бундестаге во всем виноват...
Известный русский писатель и комиссар батальона ДНР удивился реакции на выступление школьника,
КП Благовещенск
Невооруженным глазом видно, что Ковалева на фото (слева фото с личной странички) и Ковалева в зале (кадр справа) — два совершенно разных человека. - КП Благовещенск
Герой шоу «Я могу!» обманул публику и получил 50 000 рублей
Участнику с феноменальной памятью помогли пройти испытание [видео] Сергей ЕФИМОВ Ксения ПАДЕРИНА В выходные телевизор смотрят вполглаза, то и дело отвлекаясь - на ужин, например.
КП Благовещенск
Больше тысячи благовещенцев сдали нормы ГТО в этом году - AmurLenta.RuБлаговещенск, 22 ноября, ИА «АмурЛента». В уходящем году больше восьми тысяч благовещенцев попробовали сдать нормативы ГТО, и у 1220 человек это получилось.
22.11.2017 AmurLenta.Ru
Приказ Министерства спорта Российской Федерации - Министерство по физической культуре и спортуМинистерство по физической культуре и спорту Амурской области поздравляет Овсепяна Нарека Ашотовича, Сологубова Никиту Сергеевича,
22.11.2017 Министерство по физической культуре и спорту
Амурчанка победила в международном турнире по кикбоксингу - Amur.NetПрофессиональный поединок прошел в Китае Амурчанка Кристина Цыпа стала участницей профессионального турнира по кикбоксингу, организованного промоушеном Em-legend25 в Китае.
22.11.2017 Amur.Net
Сборная Перу по футболу стала 32-м участником ЧМ-2018 - КП Благовещенск
Участники Чемпионата мира по футболу 2018 года в России: полный список команд окончательно определился
Последним, 32-м участником ЧМ-2018 стала перуанская сборная. В Перу объявили выходной день Сергей КИРИЛЛОВ 16 ноября определился полный список команд-участниц Чемпионата мира по футболу 2018 года в России .
КП Благовещенск
Игорь Акинфеев в этой игре сделал все, что мог Фото: REUTERS - КП Благовещенск
Сборная России на последних минутах уступила Аргентине
4 вывода после экзамена, который принимал Лионель Месси Андрей ВДОВИН @av_esq Сборная России уступила Аргентине в матче открытия обновленных «Лужников» - 0:1.
КП Благовещенск
Футболисты сборной Аргентины проведут товарищеский матч против России в "Лужниках". - КП Благовещенск
Россия - Аргентина 11 ноября 2017: прямая онлайн-трансляция товарищеского матча
Футбол, матч Россия - Аргентина. Прямая онлайн-трансляция состоится 11 ноября 2017 года.
КП Благовещенск
JPG Файл - УМВД по Амурской областиУправлением уголовного розыска УМВД России по Амурской области разыскивается Куцев Анатолий Дмитриевич, 1970 года рождения.
22.11.2017 УМВД по Амурской области
В поселке городского типа Прогресс обсуждают трагедию, случившуюся со старшеклассником.
22.11.2017 Amur.Info
Водителя авто, сбившего пешехода и скрывшегося с места ДТП, разыскивают в Благовещенском районе - Teleport2001.Ru20 ноября около 08:00 в районе села Владимировка Благовещенского района автомобиль сбил 51-летнего пешехода, переходившего дорогу в неустановленном месте перед близко движущимся автомобилем.
22.11.2017 Teleport2001.Ru
В Якутии суд запретил двум бизнесменам употреблять спиртное в течение двух лет - ИА Порт АмурБудучи нетрезвыми мужчины расстреляли объекты энергетики Суд в Якутии вынес приговор двум местным бизнесменам, которые, будучи нетрезвыми, расстреляли объекты энергетики, оставив на сутки без света жителей пяти районов республики,
22.11.2017 ИА Порт Амур
Маленькой Ксюше Сапожниковой собирают средства, чтобы она могла ходить - Amur.InfoДвухлетняя амурчанка Ксюша Сапожникова не может ходить. Ей поставили диагноз – нейрофиброматоз, это врожденный ложный сустав костей обеих голеней.
22.11.2017 Amur.Info