Новости города БезФормата.Ru
Свободный
Главные новости
 
Задать вопрос?

КАМЧАТКА: ДУРНАЯ РАБОТА

Ролик в Ютубе набрал сотни просмотров и комментариев: пограничники, не разгибая спины и обливаясь потом, пытаются поштучно пересчитать, взвесить и отсортировать рыбу, доставленную на берег в трюме промыслового судна.

В трюме лежит несколько тонн, и погранцы рвут жилы на пределе человеческих возможностей. Но кому нужен этот мартышкин труд?

Считать не пересчитать

Ролик снят 20 октября на причале в селе Крабозаводском на о. Шикотан. Его автор - начальник производственной службы местного рыбоперерабатывающего завода Александр Маринин. По его словам, дело было так.

В море пограничный патруль высадился на борт судна, которое вело снюрреводный лов. Пограничники посмотрели промжурнал, заглянули в трюм и на глаз определили, что улов превысил отчетные цифры.

Чтобы проверить свои догадки, они предложили капитану на месте организовать взвешивание выловленной рыбы по видам. Тот отказался, так как не счел это возможным.

Тогда пограничники решили пересчитать улов своими силами при возвращении судна к берегу. Но сил не хватило. Перелопатив за час примерно 650 кг, они поняли, что надорвутся, и прекратили это бессмысленное занятие.

Пока пограничники считали, судно теряло рабочее время, улов не сгружался на берег, завод простаивал без сырца. Отсортированную рыбу «счетоводы» бросали в соседний трюм с 3-метровой высоты, не заботясь о ее свежести, качестве и товарном виде. В итоге часть улова была испорчена.

Cоль в том, что пограничники на себе испытали требования, которые возложены на рыбаков, и смогли убедиться в том, что эти требования - на грани абсурда.

По правилам рыболовства экипаж должен обеспечить в процессе промысла строгий учет улова раздельно по видам. Погрешность допускается, но мизерная. Четких методик перевешивания или просчета улова для контрольно-надзорных органов нет: могут заставить пересчитать каждый килограмм. То есть, процедура, которую безуспешно пытались осуществить пограничники в с. Крабозаводском, должна выполняться рыбаками в гораздо более тяжелых, морских условиях.

Заместитель председателя Союза рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки (СРПК) Евгений Кабанов предлагает представить ситуацию: на палубе лежат два полных трала общим весом десятки тонн. Какими техническими средствами и мерными емкостями этот улов можно взвесить и рассортировать по видам?

«А на судах, на которых рыбу в свежем виде закачивают в танки насосом без поднятия орудия лова на борт, просто невозможно определить ни точный объем добытых водных биоресурсов, ни их видовой состав. Рассортировать улов для определения видового состава непосредственно в самом танке также невозможно», - говорит Евгений Кабанов.

Когда речь о промышленном рыболовстве, где счет идет на десятки тысяч тонн, контролеры по умолчанию согласны на примерный учет (через коэффициенты выхода продукции). Но на прибрежном промысле, где уловы более скромные, а рыба доставляется на берег, порой происходят несусветные вещи.

Спортлото для капитанов

В прибрежном рыболовстве фактически существует двойной учет. Когда судно в море, капитан должен отразить в документах объем и состав улова, пытаясь угадать точные числа. Потом, когда судно сдает рыбу на берег, улов сортируется и пересчитывается по видам в присутствии пограничного инспектора.

Если цифры из промыслового журнала совпали с цифрами, которые получились при выгрузке сырца, считай - повезло как в спортлото. При малейшем несоответствии капитану и фирме грозит штраф.

Но какой в этом смысл с точки зрения охраны водных биоресурсов? Ведь если в трюме рыбы какого-то вида оказалось чуть больше или меньше, чем записано в журнале, капитан этого не скрывал, он всю рыбу доставил на берег, как требует закон, показал пограничникам: нате, считайте, учитывайте.

Отдадим должное контролерам. Не все из них имеют привычку докапываться до столба. Возьмем Камчатский край.

«Как правило, если у инспекторов есть повод сомневаться в соответствии улова записям в промысловом журнале, они вычисляют массу улова уже после выгрузки и переработки, применяя коэффициенты выпуска продукции.

Во-первых, это в разы быстрее. Во-вторых, занимаются этим специально обученные люди (рыбообработчики, технологи). В-третьих, если сырец без лишней проволочки доставили на завод и переработали, то качество продукции будет нормальным», - говорит председатель Союза прибрежных рыбодобывающих и рыбоперерабатывающих предприятий Камчатского края Андрей Обедин.

Мой собеседник подчеркивает, что так ситуация выглядит в наши дни. Еще 2-3 года назад на Камчатке с пристрастием проверялись все суда, которые привозили рыбу на берег. Сейчас к камчатским рыбакам - более лояльное отношение. Но определенного регламента нет. Все зависит от того, кто возглавляет пограничное управление.

Впрочем, при любом начальстве есть риск встретить среди рядовых инспекторов «унтера Пришибеева», который устроит многочасовой пересчет улова. А если судно привезло на берег 40-50 тонн, то поймать экипаж на неточностях легче легкого.

Есть предложение!

Решить проблему просто. Варианты решения звучали неоднократно. Например, в 2016 году СРПК предложил следующий порядок. На промысле капитан имеет право указать в отчетных документах только предварительные данные, сделанные на основе визуальной оценки. А после выгрузки улова на берег в присутствии инспектора эти цифры можно подправить на законных основаниях.

В том же году КамчатНИРО представил свои предложения, которые разработаны совместно с бизнес-сообществом, Росрыболовством и погранслужбой. Институт тоже находит разумным учитывать вылов в прибрежном рыболовстве не в море, а на берегу - в течение двух суток после окончательной выгрузки рыбы. Подробно ознакомиться с этими предложениями можно на сайте института в разделе «Ученый совет» («Новый подход к организации промысла и учету вылова»).

Что еще важно. Сейчас общий допустимый улов определяется для каждого объекта промысла. Рыбаки получают разрешения на вылов тоже отдельно по видам. Но рыба обитает не раздельно по видам, а образует смешанные скопления и ловится без разбора. Тот же снюрревод гребет все, что попадет на пути - минтая, терпуга и т. д. Отсюда - проблема приловов. Отсюда - требования сортировать улов по видам и каждый вид считать отдельно.

КамчатНИРО считает такой подход нерациональным. Он предлагает перейти к многовидовому промыслу и к практике «сблокированных» квот, что намного бы упростило жизнь рыбаков. Научная база для этого есть. У сотрудников КамчатНИРО много публикаций и выступлений на эту тему. Например, еще в 2004-м была опубликована статья «Организация многовидового промысла рыб на примере Карагинской подзоны» (авторы - Павел Балыкин, Дмитрий Терентьев).

Допустим, будет разрешено вести учет выловленной рыбы после ее доставки на берег. Но как ее считать? По старинке вручную и поштучно, как это делали пограничники в с. Крабозаводском? Может ли наука XXI века предложить новые методы? Может.

Например, научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт «Гипрорыбфлот» разрабатывает технологии автоматического измерения улова на судах и перерабатывающих фабриках. Современные устройства могут распознать видовой состав, определить размерно-весовые и биологические качества рыбы. Осталось только найти средства, чтобы воплотить эти проекты в жизнь. В ноябре Гипрорыбфлот планирует провести презентацию на Сахалине.

Бег с препятствиями

В общем, есть много здравых, обоснованных, рациональных предложений. Проблема в том, что кому-то наверху это малоинтересно. В итоге хорошие предложения тонут в пустопорожних разговорах и бумагах. Более того, отдельные государственные структуры пытаются еще сильнее укрепить и ужесточить существующий порядок.

В общем, пока одни бьются за доставку прибрежного улова в свежем и охлажденном виде на родной берег, другие ставят на его пути все новые и новые преграды. Так что и рыбаков, и пограничников ждет в ближайшем будущем еще много дурной работы.

Кирилл Маренин

Комментарий

Константина Згуровского, старшего советника программы по устойчивому рыболовству WWF, кандидата биологических наук, почетного эколога РФ:

- Безусловно, пересчет всех хвостов - это нерациональное использование сил рыбоохраны, издевательство над рыбаками и здравым смыслом, отсутствие необходимых знаний о том, что можно взять выборку из разных частей трала (есть методики в рыбохозяйственной науке, которые избавляют от необходимости пересчитывать весь улов).

С другой стороны, предложение пересчитывать улов исходя из готовой продукции - не выход. В этом случае есть серьезная угроза перелова и выбросов (молоди, менее ценных объектов промысла) и отсутствия учета прилова некоммерческих видов. Поэтому мы постоянно говорим о необходимости учета всего улова.

Группа В.И. Черноока давно предлагала Росрыболовству ввести методику оценки всего объема улова без взвешивания, но эта инновация не вызвала, увы, интереса у руководителей отрасли. Тем не менее, насколько я знаю, в следующем году эту методику собираются опробовать на Сахалине, ведется оформление необходимых документов, что вселяет некоторую надежду на решение этого вопроса. Есть также техническая возможность установления камер на борту для полного учета улова.

Помимо этого мы не раз указывали на необходимость четко определить права и обязанности наблюдателей на борту рыбопромыслового судна, чтобы они могли четко фиксировать уловы, делать их анализ, передавать эти данные без искажения, делать их доступными для независимого анализа.

Тогда - при наличии четко разработанных «правил игры» и их выполнении - можно решить эту наболевшую проблему. Как я знаю, сейчас идет обновление правил рыболовства. Может, еще не поздно внести эти изменения? В противном случае мы просто «законсервируем» этот конфликт еще на ряд лет.

«Рыбак Камчатки», 8.11.2017

Амурская область, 22 января, ИА «Порт Амур ». Морозы до -47 градусов держат в напряжении дорожников и спасателей.
22.01.2018 AmurNews.Ru
В Амурской области выделили шесть опасных участков дорог. В региональном МЧС предупреждают об усилении морозов и призывают водителей быть осторожнее на дорогах.
22.01.2018 AmurNews.Ru
  DepositPhotos Машину можно будет прогреть и завести в 77 точках, 25 из которых передвижные По всей Амурской области открылось 77 точек обогрева автомобилей.
22.01.2018 AmurNews.Ru
В Амурской области выделили шесть опасных участков дорог. В региональном МЧС предупреждают об усилении морозов и призывают водителей быть осторожнее на дорогах.
22.01.2018 Blagoveshensk.Ru
Амурская область, 22 января, ИА «Порт Амур ». Морозы до -47 градусов держат в напряжении дорожников и спасателей.
22.01.2018 Blagoveshensk.Ru
В Амурской области выделили шесть опасных участков дорог. В региональном МЧС предупреждают об усилении морозов и призывают водителей быть осторожнее на дорогах.
22.01.2018 Amur.Info
Машину можно будет прогреть и завести в 77 точках, 25 из которых передвижные По всей Амурской области открылось 77 точек обогрева автомобилей .
22.01.2018 2x2.su
Из-за ухудшения погоды в Приамурье мобилизовали подвижные пункты обогрева - AmurNews.RuАмурское управление МЧС России сообщает, что в условиях усилившихся морозов в области приведены в готовность мобильные и стационарные пункты обогрева.
22.01.2018 AmurNews.Ru
Из-за ухудшения погоды в Приамурье мобилизовали подвижные пункты обогрева - Blagoveshensk.RuАмурское управление МЧС России сообщает, что в условиях усилившихся морозов в области приведены в готовность мобильные и стационарные пункты обогрева.
22.01.2018 Blagoveshensk.Ru
Мобильные пункты обогрева на дорогах Приамурья привели в готовность - ИА Порт АмурСильные морозы задержатся в регионе до 25 января Амурская область, 22 января, ИА «Порт Амур ». Морозы до -47 градусов держат в напряжении дорожников и спасателей.
22.01.2018 ИА Порт Амур
Предупредить ЧС - Администрация Константиновского районаВ субботу под председательством главы района, председателя КЧС и ПБ района Александра Колесникова,
22.01.2018 Администрация Константиновского района
На территории Амурской области ожидается усиление морозов - Администрация г.БлаговещенскФото: marimedia.ru Управление по делам ГО ЧС со ссылкой на Амурский ЦГМС – филиал ФГБУ «Дальневосточного УГМС», сообщает: 21-25 января 2018 года местами на территории Амурской области ожидается усиление морозов.
22.01.2018 Администрация г.Благовещенск
«Градусник закончился»: в Ерофее Павловиче делятся фото уличного термометра, показавшего меньше «-50» - Amur.InfoЖители поселка Ерофей Павлович Сковородинского района делятся по WhatsApp необычной фотографией.
22.01.2018 Amur.Info
Померзнуть жителям области придется с 21 по 25 января. - КП Благовещенск
На Приамурье надвигаются 40-градусные морозы
МЧС предупреждает: по северу области столбик термометра может опуститься сразу до -47!
КП Благовещенск
В Благовещенске на место гибели мальчика несут цветы - Blagoveshensk.RuЖители Благовещенска принесли цветы и игрушки туда, где 18 января погиб в ДТП мальчик 2013 года рождения.
22.01.2018 Blagoveshensk.Ru
Экимчан спасают от затопления стеной из угольного шлака - Blagoveshensk.RuЖители окраины поселка Экимчан Селемджинского района страдают от воды, которая стекает через дамбу, построенную золотопромышленниками.
22.01.2018 Blagoveshensk.Ru
Отдых на Пхукете закончился для россиянок гибелью - Blagoveshensk.RuДве пожилые россиянки погибли в ДТП в Таиланде 21 января. Об этом сообщает «Газета.ру» со ссылкой на Phuket News.
22.01.2018 Blagoveshensk.Ru
Нападение на школу в Бурятии: подростка быстро задержали Фото: МВД республики Бурятия - КП Благовещенск
Пермские и бурятские подростки нападали на школы в футболках убийц из «Колумбайна»
На одежде вооруженных тинэйджеров обнаружилась та же надпись, что и у Эрика Харриса и Дилана Клиболда в 1999 году [фото, видео] Дмитрий НИСИФОРОВ Связана ли между собой череда нападений подростков на школы?
КП Благовещенск
Михаил – из благополучной семьи, сын крупного предпринимателя. Увлекался оружием и был фанатом Колумбайна - КП Благовещенск
Мотивы массовых убийств в школах: жажда славы, отказала девушка, месть учителям
Что толкает подростков убивать своих же сверстников? Вспоминаем самые громкие нападения в России и других стран мира за последние 20 лет [видео] Анна УДОВИДЧЕНКО В России за одну неделю случилось сразу две трагедии,
КП Благовещенск
40 лошадей, проживающих на территории клуба, остались без пропитания. - КП Благовещенск
Огонь на территории благовещенского конного клуба «Аллюр» уничтожил все сено
Руководство организации подозревает в произошедшем поджигателей, возле рулонов обнаружили следы от обуви Олеся СИВАЧЕНКО 21 января ночью в благовещенском конноспортивном клубе «Аллюр» случился пожар.
КП Благовещенск
2018 01 22 55 - Министерство соцзащиты населения[sigplus] Критическая ошибка: Папка галереи изображений news/2018/oson/01 как ожидается будет относительно пути базовой папки изображений, указанной в панели управления.
22.01.2018 Министерство соцзащиты населения
По следам сказок Шарля Перро - Администрация Константиновского районаДля третьеклассников в детской библиотеке  прошла литературная игра «По следам сказок Шарля Перро»,  посвящённая 390 -летию автора.
22.01.2018 Администрация Константиновского района
image - Администрация г.Зея19 января в Краеведческом музее состоялось открытие новой выставки «Через диафрагму времени», на котором присутствовали учащиеся 7 класса Центра образования.
22.01.2018 Администрация г.Зея
Опыт вокальной воспитательницы у Пелагеи есть. Фото Максима Ли - КП Благовещенск
Шоу «Голос. Дети — 5»: Баста и Пелагея уместились в красные кресла наставников
Первый канал объявил имена вокальных тренеров пятого сезона проекта [фото, видео] Константин ГЛЫБА Только-только отгремели фанфары и отстреляли «Стечкины» в Махачкале по поводу победы в «Голосе-6» Селима Алахярова .
КП Благовещенск
Медведь раздора Паддингтон - КП Благовещенск
«Медведь раздора»: фильм про приключения Паддингтона выйдет в прокат уже 20 января
Минкульт пошел навстречу и кинопрокатчикам, но сообщил, что это будет серьезным уроком для индустрии Елена БОДУЭН Вторая часть мультфильма о приключениях британского мишки Паддингтона стала яблоком раздора между зрителями ,
КП Благовещенск
Двойника Аллы Пугачевой изобразил Томас Роулендсон, английский художник, карикатурист и книжный иллюстратор - КП Благовещенск
Двойники российских звезд: Максим Галкин — Элвис Пресли, а Ксения Собчак — дочь фермера из «Американской готики»
«КП» протестировала программу поиска двойников на российских знаменитостях [фото] Петр СИМОНОВ Есть такая теория, что каждый человек имеет минимум 7 двойников.
КП Благовещенск
В Тындинском районе в ДТП погиб водитель «Лады» - Blagoveshensk.Ru20 января в Тындинском районе произошло ДТП со смертельным исходом. Здесь опрокинулся отечественный автомобиль «Лада».
22.01.2018 Blagoveshensk.Ru
В ДЮСШ №7 появилось новое гимнастическое оборудование - Администрация г.БлаговещенскФото: Елена Руденко Об этом на закрытии Всероссийского турнира городов Дальнего Востока и Сибири по спортивной гимнастике рассказала мэр города Благовещенска Валентина Калита.
22.01.2018 Администрация г.Благовещенск
«Натиск» одержал волевую победу - Администрация Константиновского районаВ минувшее воскресенье десятки любителей спорта собрались на хоккейной площадке районного центра, чтобы поболеть за местный «Натиск».
22.01.2018 Администрация Константиновского района
Наши девушки на пьедестале почета по итогам выступлений. Фото: Владимир ВЕЛЕНГУРИН - КП Благовещенск
Непобедимая фигуристка Евгения Медведева проиграла чемпионат Европы 15-летней воспитаннице своего тренера
Первое противостояние двух россиянок на крупном турнире в Москве было главной интригой соревнований Евгений НЕСЫН @evgeniy_nesin Лучшая фигуристка мира, непобедимая Евгения Медведева,
КП Благовещенск
Об этом впервые за 12 лет договорились представители двух стран - КП Благовещенск
КНДР и Южная Корея договорились пройти на открытии Олимпиады под общим флагом
Две страны выступят единой сборной в олимпийских соревнованиях по женскому хоккею Екатерина БОЛГОВА На открытии зимних Олимпийских игр в южнокорейском Пхенчхане сборные Южной Кореи и КНДР пройдут вместе под общим флагом,
КП Благовещенск
Сборная СССР - олимпийские чемпионы Мюнхена 1972 года. - КП Благовещенск
Иван Едешко: В ночь после победы мы даже пива не пригубили!
Прославленный баскетболист и актеры фильма «Движение вверх» стали гостями Радио «Комсомольская правда» (fm.kp.ru) [видео] Павел САДКОВ Елена ЛАПТЕВА По нашим коридорам шел Иван Иванович Едешко,
КП Благовещенск
В Приамурье пункты обогрева готовы к оказанию помощи населению - МЧС Амурской областиПришедший в Приамурье антициклон принес сильные морозы.  По прогнозу Амурского центра гидрометеорологии,  до 25 января по северу области ночные температуры местами понизятся до -42 -47 градусов,
22.01.2018 МЧС Амурской области
После пожара в благовещенском «Аллюре» возбудили уголовное дело - Amur.InfoВ полиции возбудили уголовное дело по части 2 статьи 167 УК РФ после пожара, случившегося в конноспортивном клубе «Аллюр» Благовещенска.
22.01.2018 Amur.Info
Экскаватор нечаянно снес часть АЗС в Благовещенске - ИА Порт АмурВодитель задел один из рычагов по ошибке Благовещенск, 22 января, ИА «Порт Амур» .
22.01.2018 ИА Порт Амур
В школах Приамурья из-за морозов отменяют уроки - ИА Порт АмурПо утрам столбики термометров падают ниже 45 градусов Амурская область, 22 января, ИА «Порт Амур» .
22.01.2018 ИА Порт Амур
Благовещенской спортшколе подарили новое оборудование для гимнастики - ИА Порт АмурЕго стоимость составила около 1,3 миллионов Благовещенск, 22 января, ИА «Порт Амур» .
22.01.2018 ИА Порт Амур